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노동소득분배율 하락의 원인(Drivers of Declining Labor Share of Income)

아래는 IMF Blog의 글(Drivers of Declining Labor Share of Income)을 번역한 것입니다. 기술 진보와 글로벌 통합의 진전이 세계의 경제적 번영을 가져왔지만, 한편으로는 노동자에 대한 소득 분배율을 감소하는 효과를 가져왔다는 글입니다. 발표 당시 언론( 한겨레, “노동소득분배율 하락 요인은 기술진보와 세계화 )에서 크게 다루어지지는 않았으나, 의미하는 바가 상당하기에 원문을 번역하여 올립니다.

수십년 동안 많은 국가에서 (노동소득분배율이) 크게 안정된 후, 1980년대 이후 노동자에게 지급되는 국민소득의 비중이 하락하고 있습니다. 2017년 4월 발표된 World Economic Outlook 3장에서는 이러한 추세가 기술(technology) 진보와 글로벌 통합(global integration)의 급속한 진행으로 인한 것임을 밝혔습니다.

노동소득이 하락

노동소득분배율은 임금이 생산성보다 느리게 증가하거나 시간당 생산량이 감소할 때 감소합니다. 그 결과로 생산성 향상에 따른 과실의 더 많은 부분이 자본으로 귀착됩니다. 그리고 자본의 경우, 소득분배의 상부에 집중되는 경향이 있기 때문에 노동소득분배율이 감소하면 소득 불평등이 발생할 수 있습니다.

불평등의 확대

추세(Trending down)

선진국에서는 1980년대에 노동소득의 비중이 하락하기 시작했습니다. 선진국에서는 2008년 글로벌 금융위기 직전에 (노동소득분배율이) 지난 반세기 동안 가장 낮은 수준에 도달했으며, 그 이후로 실질적으로 회복되지 못했습니다. 노동소득분배율은 1970년보다 4%p나 낮아졌습니다.

제한된 데이터에도 불구하고, 1990년대 초반부터 신흥시장과 개발도상국에서도 노동소득분배율이 감소했습니다. 특히 이 집단(신흥시장 및 개발도상국)의 경우 경제규모가 큰 국가가 더욱 그렇습니다. 예를 들어, 중국에서는 지난 20년 동안 빈곤의 감소가 인상적이었음에도 불구하고 노동소득분배율은 거의 3%p 하락했습니다.

실제로 많은 국가에서 성장이 여전히 낮은 수준이기 때문에, 성장에 따른 이익이 광범위하게 공유되지 않았다는 인식이 확대되면서 경제적 통합(economic integration)에 대한 반발이 강화되고 내수 확대 정책에 대한 지지(자국 우선주의)가 강화되었습니다. 몇몇 선진국에서는 특히 그렇습니다.

우리(IMF)의 연구는 노동소득분배율이 추세적으로 하락하는 현상과 그 동인들(drivers)을 심층적으로 살펴 보려고 합니다.

기술(Technology) : 선진국에서의 핵심적인 동인(driver)

선진국에서의 노동소득분배율 하락의 약 절반이 기술의 영향으로 볼 수 있습니다. 이러한 하락은 정보통신기술의 급격한 발전과 쉽게 자동화될 수 있는 일자리들의 높은 비중의 결합하면서 발생한 것입니다.

핵심 동인

글로벌 통합(Global integration) – 최종 상품교역의 추세, 글로벌 가치 사슬(global value chain)에의 참여 및 외국인 직접투자(FDI: foreign direct investment)에 따른 -도 중요한 역할을 했습니다. 글로벌 통합이 (노동소득분배율 하락에 기여한 바는) 기술의 약 절반 정도로 추산됩니다. 글로벌 가치 사슬(global value chain)에 참여하는 것은 일반적으로 노동집약적인 일자리의 해외 이전을 의미하기 때문에 통합의 효과는 교역이 가능한 부문에서 노동소득분배율을 낮추는 것입니다.

물론 기술의 영향을 글로벌 통합이나 정책·개혁(의 효과)과 명확하게 분리하는 것은 어렵습니다. 하지만 선진국에서의 결과는 설득력이 있습니다. 기술과 세계적 통합의 결합은 독일과 이탈리아에서의 노동소득분배율 감소의 75%에 가까운 수치를 나타내고 있으며, 미국에서는 50%에 가까운 수치를 나타내고 있습니다.

글로벌 통합(Global integration) : 신흥시장경제(EME: emerging market economies)에서 주된 동인

신흥시장과 개발도상국에서 글로벌 통합은 자본과 기술에 대한 접근성을 확대하고, 생산성과 성장을 증대시킴에 따라 전반적인 생활수준이 높아지고 빈곤으로부터 수백만명를 구제해냈습니다.

그러나 이러한 동인은 신흥시장의 생산(과정)을 변화시키고 개발도상국을 자본집약적인 활동에 전념시킴으로써 노동소득분배율 감소와 관련이 있을 수 있다고 봅니다. 우리는 글로벌 통합(global integration), 특히 글로벌 가치 사슬(global value chain)에 참여하는 것이 신흥시장에서 노동소득분배율 하락의 핵심적인 동인임을 발견했습니다.

그러나 이 효과는 긍적적(benign)으로 해석될 수 있습니다. 고용의 이탈(dislocation) 또는 임금 삭감을 반드시 동반하지는 않는, 자본이 심화된 결과입니다. 예를 들어, 터키에서는 노동소득분배율이 약 5%p 감소하는 것은 거의 전적으로 글로벌 가치 사슬(global value chain)에의 참여의 급격한 확대에 의해 설명될 수 있습니다.

이에 반해, 기술(technology)은 이러한 신흥시장 및 개발도상국에서 (노동소득분배율 하락에) 큰 역할을 하지 못했습니다. 이러한 점은 투자상품의 상대적인 가격 하락과 자동화가 가능한 일자리의 낮은 비중을 반영되어 있습니다.

중숙련 노동자들의 소득 비중의 구축(Hollowing out)

우리 연구의 또다른 핵심은 선진국의 노동소득분배율 감소가 특히 중숙련 노동자들의 경우 더 심했다는 것입니다. 루틴화된 기술은 이러한 근로자가 수행하는 많은 작업에서 활용되었으며 고숙련 및 저숙련 직업에 대한 일자리의 다양화에 기여해 왔습니다.

선진국 기업들은 국경간 가치 사슬을 통해 글로벌 노동 공급에 점점 더 접근이 용이해지고 있기 때문에 이러한 “중도 해제” 현상은 글로벌 통합에 의해 강화되었습니다.

혼란에 대응하여(Dealing with disruption)

우리는 기술 발전과 글로벌 경제 통합이 세계 번영의 핵심적인 동인이었지만, 노동소득분배율에 미치는 (부정적인) 영향은 정책입안자들에게 이러한 혜택을 보다 광범위하게 확산시킬 수 있는 방법을 모색하도록 숙제를 남겨준다고 결론 지었습니다. 물론 특정한 정책 대응의 설계는 국가 상황에 따라 달라져야 하며 그들의 사회적 계약에 기반되어야 할 것입니다.

이 블로그(IMF Blog)의 2부에서는 노동소득분배율의 기술과 부문별 동향에 대한 조사와 가능한 정책적 대응에 대해 논의할 것입니다. 또한 자동화될 위험에 처한 직업군의 점유율을 측정하기 위한 새로운 국가간 지수에 대해 상세히 설명려고 합니다. 계속 관심을 기울여 주십시오!

노동소득분배율 하락의 원인(Drivers of Declining Labor Share of Income)”에 대한 1개의 생각

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